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互聯(lián)網(wǎng)金融監管應當抓大放小

文章來(lái)源:證券時(shí)報網(wǎng)       發(fā)布日期:2016-04-13 04:34:38    點(diǎn)擊:615次

從金融監管體制來(lái)看,由于我國實(shí)行分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監管的原則,國家針對證券、銀行、信托、保險分別設立機構實(shí)施監管,結果導致我國互聯(lián)網(wǎng)金融在很多時(shí)候成為法外之地。正是這種世界上獨一無(wú)二的監管體制,使得我國互聯(lián)網(wǎng)金融異常發(fā)達,互聯(lián)網(wǎng)詐騙行為層出不窮。

如果單純從互聯(lián)網(wǎng)金融角度設計互聯(lián)網(wǎng)金融管理辦法,很可能會(huì )顧此失彼,掛一漏萬(wàn)。其中的道理非常簡(jiǎn)單,互聯(lián)網(wǎng)金融只不過(guò)是表現形式,其背后牽涉到一系列非常復雜的經(jīng)濟關(guān)系。部分互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)實(shí)際上是互聯(lián)網(wǎng)融資平臺,籌集資金之后通過(guò)關(guān)聯(lián)交易轉移資金,部分互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)甚至通過(guò)簽訂虛假合同,借助于合法金融機構從事洗錢(qián)活動(dòng)。針對我國互聯(lián)網(wǎng)金融中存在的諸多問(wèn)題,國家應當制定系統性的解決方案。

  為了促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)發(fā)展,實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃,支持互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng )新活動(dòng),政府對互聯(lián)網(wǎng)金融采取走著(zhù)瞧的態(tài)度,結果導致一些地方互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪十分猖獗,互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)異?;靵y。

  解決我國互聯(lián)網(wǎng)金融中存在的問(wèn)題,必須深刻反思我國分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)管理制度,通過(guò)立法建立統一的金融監管機構,形成系統的金融監管模式。因為只有這樣,才能避免互聯(lián)網(wǎng)金融監管真空,也只有這樣才能確保我國金融市場(chǎng)穩定。

  中央政府應當認真考慮經(jīng)濟學(xué)家提出的金融監管改革建議,成立國家級的金融委員會(huì ),統一管理我國金融市場(chǎng)。金融委員會(huì )可以成立互聯(lián)網(wǎng)金融監管分支機構,專(zhuān)門(mén)針對互聯(lián)網(wǎng)金融活動(dòng)制定管理辦法,確?;ヂ?lián)網(wǎng)金融公開(kāi)透明,防止互聯(lián)網(wǎng)金融演變成為大規模金融詐騙活動(dòng),

  金融是一個(gè)非常寬泛的概念?;ヂ?lián)網(wǎng)金融包羅萬(wàn)象,政府在加強對互聯(lián)網(wǎng)金融監管的過(guò)程中應當學(xué)會(huì )抓大放小?;ヂ?lián)網(wǎng)金融不僅包括傳統的保險、證券、信托和銀行的業(yè)務(wù),同時(shí)還包括融資、擔保、理財和活動(dòng)?;ヂ?lián)網(wǎng)金融監管必須抓住主要矛盾,建立互聯(lián)網(wǎng)信息搜集分析系統,對于互聯(lián)網(wǎng)資金的異常流動(dòng),互聯(lián)網(wǎng)金融監管機構應當發(fā)出預警,并且配合銀行、證券等機構對互聯(lián)網(wǎng)資金進(jìn)行跟蹤管理,因為只有這樣,才能防患于未然,也只有這樣才能避免更多的投資者上當受騙。

  互聯(lián)網(wǎng)金融監管部門(mén)可以借鑒我國當前反洗錢(qián)的申報制度,要求所有互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)或者個(gè)人都必須對大額資金實(shí)行專(zhuān)項申報,互聯(lián)網(wǎng)金融監管機構隨時(shí)跟蹤互聯(lián)網(wǎng)上的募集資金活動(dòng),如果組織者的集資活動(dòng)違反國家的慈善法,那么,應當按照我國慈善法加以處理;如果組織者的集資活動(dòng)違反商業(yè)銀行法,那么,應當由國家金融監管機構依照我國商業(yè)銀行法對其實(shí)施嚴厲制裁;如果大額資金進(jìn)入中國證券市場(chǎng),那么,金融監管機構應當對場(chǎng)外配置資金的非法活動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)項治理;如果屬于信托經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù),那么,金融監管機構應當根據信托法對受托人是否符合法定條件進(jìn)行仔細審查??偠灾?,在互聯(lián)網(wǎng)金融監管的過(guò)程中,不能胡子眉毛一把抓,而應當學(xué)會(huì )抓大放小,充分利用互聯(lián)網(wǎng)資金監控手段,抓住大額流動(dòng)資金,監督控制互聯(lián)網(wǎng)籌集資金活動(dòng),因為只有這樣,才能防止互聯(lián)網(wǎng)金融詐騙活動(dòng)蔓延,也只有這樣才能確保我國互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。

  部分學(xué)者認為,我國互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展已經(jīng)走到了西方發(fā)達國家的前面,當前我國互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng )新十分活躍,政府應當保護創(chuàng )新者的積極性,鼓勵更多企業(yè)或者個(gè)人投入互聯(lián)網(wǎng)金融事業(yè),確保我國互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)快速發(fā)展。筆者認為,我國絕大多數互聯(lián)網(wǎng)金融缺乏創(chuàng )新性,如果不加以監管,那么,有可能會(huì )出現嚴重失控局面。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng )新與打擊互聯(lián)網(wǎng)金融詐騙并行不悖。政府在互聯(lián)網(wǎng)金融監管方面應當有所作為。

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